Socialnämnden vill öka kommunens externa placeringar inom LSS

Socialnämnden i Varbergs kommun föreslår att en motion om arbete för personer med intellektuell funktionsnedsättning delvis bifalls. Nämnden vill införa återkommande utbildningar för kommunens egna chefer och HR-personal, men avstyrker motionens övriga punkter.

Bakgrunden till ärendet behandlades tidigare i Utskott i Varberg vill avslå IF‑motion, där motionen beskrevs mer utförligt.

Förslag till beslut

Nämnden föreslår att motionens första punkt bifalls. Det innebär att kommunen ska ta fram och genomföra återkommande utbildningar för chefer, HR-personal och rekryterare inom de kommunala förvaltningarna och bolagen.

Syftet med utbildningen är att underlätta mottagandet av personer med intellektuell funktionsnedsättning i externa placeringar inom daglig verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Det kan till exempel handla om placering på ett kommunalt café i stället för i traditionell daglig verksamhet.

Motionens punkter två till fem föreslås avslås.

Bakgrund

Motionen i kommunfullmäktige handlar om att stärka vägarna till arbete för personer med intellektuell funktionsnedsättning. Förvaltningen lyfter i sitt underlag att privata arbetsgivare i dag tar emot runt 50 personer i externa placeringar inom daglig verksamhet, medan kommunens egna verksamheter bara tar emot ett fåtal.

Genom utbildning av chefer, HR-personal och rekryterare i kommunens egna organisation vill nämnden göra det lättare att skapa fler sådana placeringar internt.

Punkter som nämnden säger nej till

Nämnden föreslår att motionens återstående delar avslås. Förvaltningen bedömer att utbildning och information till privata arbetsgivare om bland annat lönebidrag, SIUS-konsulenter och arbetshjälpmedel ligger inom Arbetsförmedlingens ansvar, inte kommunens.

Nämnden säger även nej till ett särskilt uppdrag om att stärka övergången från daglig verksamhet till lönearbete. Dessutom avstyrks förslag om att sätta upp uppföljningsbara mål för hur många personer med funktionsnedsättning som anställs i kommunens verksamheter. Som skäl anges ansvarsfördelningen mot Arbetsförmedlingen och svårigheten att bedöma hur många personer som årligen kan gå vidare till lönearbete.

Omröstning och reservationer

Beslutet i nämnden var inte enhälligt. I reservationer från både opposition och en fristående ledamot framförs att LSS bygger på principerna om jämlika levnadsvillkor och delaktighet, och att kommunen som stor arbetsgivare bör ta ett större ansvar för att öppna vägar till arbete.

Kritikerna menar också att kommunen inte kan hänvisa till Arbetsförmedlingen när det lokala samarbetet enligt förvaltningens egen beskrivning har försämrats. De efterlyser tydliga mål och uppföljning för att insatserna inte ska rinna ut i sanden.

Tidsplan och nästa steg

Socialnämndens ställningstagande är ett förslag i hanteringen av motionen. Det är kommunfullmäktige som slutligt beslutar om motionen ska bifallas eller avslås utifrån nämndens förslag.